山东港口吞吐量稳居全球第一,一体化改革发展三年交出亮丽答卷

2022/8/7 8:30:15   来源:齐鲁壹点    

  2019年8月6日,山东省港口集团应运而生,三年奋进,山东港口一体化改革发展取得历史性成就:疫情之下,吞吐量连跨三个亿吨台阶,突破15亿吨,稳居全球第一;集装箱量较成立时增长25.8%,突破3400万标箱,居世界第三位,增幅连年超过全国沿海港口平均水平。主要财务指标实现历史性突破,与成立时比较,营业收入实现翻番,利润增长近40%;资产总额、净资产额、人均创利增幅均达30%以上,获省国资委业绩考核A级,稳居省属企业第一方阵,交上了一份成色十足的发展答卷。

  厘清脉络 顶层设计、高点谋划、推进一体化改革

  山东港口位于“一带一路”海陆十字交汇点,在协同腹地、联通世界方面具有重要的“棋眼”作用,在构建新发展格局、推动高质量发展上肩负重要使命,可以更好承接中央政策叠加赋能,服务黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略,解决好我国东西、南北发展不平衡的问题。从山东省发展战略看,山东是沿海港口大省,港口星罗棋布,其中,青岛港、日照港、烟台港吞吐量均跻身全国港口前十位。即便拥有一张华丽的成绩单,但与世界一流港口相比,彼时山东沿海港口发展存在着分散化无序发展、低效化重复建设、同质化自相竞争的突出问题。实施港口整合可以更好促进山东新旧动能转换和高质量发展。

  基于以上背景,山东省委、省政府聚焦“有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”改革目标,抓住山东港口改革重组的主要矛盾,把准港口行业发展的一般性规律,在深入调研论证的基础上,作出了推进全省沿海港口一体化改革、组建山东省港口集团的重大决策。以强大的魄力和定力顶层设计、高点谋划、推进改革,明确了全省港口资源战略性重组的路线图、时间表和任务书,赋予山东港口推动全省新旧动能转换、高质量发展和海洋强省战略的重任。

  坚决推进山东港口一体化改革,是时代之需、发展之需、大势所趋、势在必行。“我们要统一优化配置岸线资源,明确省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向,杜绝重复建设、同质化竞争,彻底解决好你有我也有、各‘诸侯港’各自为战的问题。”山东省港口集团党委书记、董事长霍高原说。

  山东港口整合被设计成三步走:2018年3月,首先由山东高速集团控股整合滨州港、东营港、潍坊港,组建山东渤海湾港口集团;2019年7月9日,威海港100%股权无偿划转青岛港;同年8月6日,由青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口组建的山东省港口集团正式挂牌成立。这场涉及山东7市的沿海港口大整合,迈出了决定性的一步。

  山东省港口集团开启了港口一体化改革、向海图强的改革大幕,为山东建设海洋强省提供了最为强大的动力引擎,也为港口整合和一体化发展趟出了一条“山东路径”。

  改革攻坚 闯关夺隘马蹄疾

  2020年是山东港口整合后的第一个完整运营年。这一年,山东港口完成货物吞吐量14.2亿吨,同比增长7.5%,高出全国沿海港口平均增速4.3个百分点;完成集装箱3147万标箱,同比增长6.5%,高出全国沿海港口平均增速5个百分点。

  “这个吞吐量意义不在于量的累积,意义在于增幅。我想最主要还是一体化改革释放了潜能,这是最核心的。”霍高原说。

  整合之后,山东省委省政府提出了顶层设计的“三个一”:港口规划“一盘棋”、资源开发“一张图”、管理服务“一张网”。山东省港口集团也制定了“整合、融合、耦合”的一体化改革发展任务书、路线图。此后,山东港口边改革、边发展、边谋划未来,设计实施了“1+4+12+N”的组织架构,打造“以青岛港为龙头,日照港、烟台港为两翼,渤海湾港为延展,各板块集团为支撑,众多内陆港为依托”的一体化协同发展格局。

  整合后,山东港口不仅有效解决了过去各港口之间的同质化发展、无序竞争、重复建设等痼疾,而且稳定货源、开辟航线、参与市场竞争的实力大幅跃升,议价能力、融资能力、谈判能力显著增强,行业吸引力、影响力、话语权与日俱增,保障全球产业链供应链畅通,服务构建“大循环、双循环”新发展格局的实力日益彰显。2021年,山东港口作为省属企业和全国港口企业的唯一代表,先后在中国企业论坛、国务院国资委国企改革会议上介绍经验,得到社会各界高度评价。

  就在同一年,2021年的半年会上,山东省港口集团党委书记、董事长霍高原宣布:按照组建之初确定的整合、融合、耦合“三步走”总体思路,山东港口“整合”阶段任务全面完成,接下来将开启“融合”发展新阶段。2022年伊始,山东港口开启了“全面融合年”的新历程,围绕六个方面的融合:思想融合、干部融合、业务融合、制度融合、文化融合、作风融合,进一步优化资源配置,深化一体联动、业务协同。

  三年来,山东港口的枢纽地位进一步增强,初步形成区域性现代物流枢纽、“一带一路”多式联运物流枢纽,逐步构建起航线+班列+内陆港的服务网络,实现了航运物流网与陆域物流网的有效衔接,基本形成覆盖山东、辐射沿黄、直达中亚、欧洲以及东盟的海铁联运物流大通道,呈现出功能集聚发展、设施集约布局的良好态势。特别是针对黄河流域搭建起畅通、便捷、高效的出海物流通道,为加快黄河流域新旧动能转换和产业结构升级注入新活力。

  发展格局进一步扩展,以金融、物流等为代表的新兴业务,成为山东港口一体化发展的另一重要阵地:对青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大港口集团只保留装卸、仓储、转运等传统港口业务,将原先分散在各港口的600亿元资产规模、100多个业务单元“合并同类项”,重组为金控、物流、贸易等12个板块集团。为鼓励各板块加强业务协作,山东港口将“协同指标”纳入直属企业经营业绩考核。12个板块集团的组建,不仅释放出更多管理岗位,更为建设国际领先的“智慧绿色港、物流枢纽港、金融贸易港、产城融合港、邮轮文旅港”搭建了转型“骨架”。

  治理能力进一步提升,山东港口坚持内部改革与一体化改革同谋划、同部署、同推进,坚持谋发展、抓管理、强质效,如期完成国企改革三年行动各项任务,治理能力、发展活力进一步增强,发展质量和效率进一步提升,带来了明显的改革效果。三年来,山东港口法人治理结构愈加完善,基础管理体系日益健全,风险防范控制持续加强,为融合高质量发展扫平了障碍,清除了藩篱,鼓足了风桅, 推动山港“巨轮”更稳健、更高效地扬帆远航。

  业绩做实 转型发展“动能”强劲

  对标世界一流港口,山东港口果断摒弃“吞吐量为王”的传统思路,提出“紧扣港口主业高效发展、依托港口优势放大发展、跳出港口窠臼创新发展”,锁定了国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、金融贸易港、产城融合港和邮轮文旅港“五个国际领先”为载体的东北亚国际航运枢纽中心,加速由生产资料港向生产、生活资料港转型;由传统业务为主向传统业务、新兴业务并重转型;由传统港口向数字化港口转型,港口的发展变得更加“立体”,加快向产业链价值链高端迈进,持续提升山东港口竞争力。

  三年来,山东港口传统业务提档升级。海向增航线、扩舱容、拓中转,加大与船公司合作,航线增速创历史纪录,在省、市两级航线补贴等政策支持下,三年来新增航线108条,总数达到320条,航线数量和密度稳居北方港口首位,中转箱量较成立时增长28.3%;陆向,陆向开班列、建陆港、拓货源,开辟内陆港30个、班列79条,海铁联运箱量连续保持全国第一。原油、铁矿石、铝矾土、粮食等主要货种,市场占有率保持全国领先,年进口量分别占全国总量的1/3、1/4、2/3、1/5。青岛港吞吐量、集装箱量分别晋升世界第四、第六位,迈入世界一流港口行列;日照港跻身全球第九大港口;烟台港稳居全国第八;渤海湾港生产经营实现翻番式增长,体现了强有力的港口集群效应。集团公司在新华社发布的东北亚航运枢纽竞争力指数名列榜首。

  新兴业态蓬勃兴起。出台系列支持新兴业务高质量发展意见,建链补链延链强链。三年来,对标全球标杆港口发展路径,山东港口实施同类业务合并重组,传统业务、新兴业务多向同力、多元并进,新兴业务加速培育壮大、优化布局、丰富业态,内部市场使用效率不断加大,反哺能力逐步显现。启动建设中国北方生活消费品分拨中心,“济青双中心、沿黄多基地”布局初步形成。设立中国北方国际油气中心、港信期货公司,布局大宗商品交易运营中心,公共海外仓破题推进,供应链服务体系进一步完善。联合新华社发布山东港口大宗商品指数、RCEP成员贸易互通指数等。

  智慧绿色升级演变。山东港口以获批首个“交通强国智慧港口建设试点”为契机,充分发挥内部市场规模大、应用场景多等优势,强化与头部企业合作,创新搭建起“1+N”开放共享共建模式,数字化转型步伐加快。率先建成全球首个智能空轨集疏运系统、顺岸开放式全自动化码头、干散货专业化码头全自动控制系统,自动化码头效率连续刷新世界纪录,持续发挥引领作用。在全国首个退港还海,修复整治生态岸线项目——日照港海龙湾项目,昔日黑煤港变成了一片美丽的生态良港。聚焦“碳达峰、碳中和”,率先发布绿色低碳港口“十四五”规划,扩大清洁能源应用,建成全国首个港口加氢站,“氢港”建设不断提速。

  平台作用愈发显现。三年来,山东港口以开放的姿态寻求多元合作,携手合作伙伴、兄弟港口强强联手,港口朋友圈不断扩大。积极打造陆海联动高峰论坛、石油贸易大会、粮油大会、商品车大会等高端合作平台,进一步提升平台服务效能,放大了行业影响力、引领力,成为行业转型升级和高质量发展的参与者、推动者和引领者。

  扛牢责任 国企担当充分彰显

  三年来,山东港口坚定践行“三个走在前”,扛牢“三个服务”发展使命,在改革发展过程中,始终坚持员工至上,提出“三个更加”“三个满意”理念,坚决筑牢疫情防控屏障,勇于担当国企社会责任,绘就了美美与共的高质量发展画卷。

  保稳保供效能持续放大。针对严峻复杂的疫情防控形势,山东港口严格落实疫情防控各项规定,投入5亿元,创新防疫举措600余项,扎实做好国际航行船舶、进口冷链作业等重点环节防控,实现应检尽检、应隔尽隔、应接尽接,坚决守住“外防输入”第一道防线。积极吸引船公司加密航线班期、增加舱位投放,有力纾解箱难求、舱难订等困难,发布16项服务举措,主动减免库场使用费等近3亿元,为中小微企业直接提供金融支持超256亿元,助力复工复产,保障产业链供应链稳定。

  经济支撑作用愈加凸显。全面服务“一带一路”倡议、RCEP等国家战略,强化与省内16市战略合作,积极对接新旧动能转换起步区、上合示范区、山东自贸区,提出港产城融合发展并进入全省规划,统筹推进临港产业发展和老港区改造,吸引汇聚更多现代产业、经贸要素。深化与世界知名企业务实合作,精准开展“双招双引”。三年来,累计投资1195亿元,招商引资74.4亿元,解决就业5000余人,在沿海7市和省会纳税可比口径均实现正增长,合计贡献税收142.2亿元,较成立时增长35%。

  社会责任担当更加有力。坚持生态优先、绿色发展理念,大力推进“公转铁”“公转水”“散改集”,以实际行动推动经济社会绿色转型。着力打好污染防治攻坚战,顺利通过中央环保督察。积极参与社会公益,对外捐赠近5000万元,“山港润春蕾”“希望小屋”“生态援疆”等彰显大爱。社会贡献突破600亿元,较成立时增长41.3%,集团公司连续获评“山东社会责任企业”。

  山东港口积极践行“以人民为中心”的发展理念,突出员工主人翁地位,共建共享、共创共荣,获得感、幸福感、安全感全面增强。

  三年来,山东港口员工主体地位愈加巩固,紧紧依靠员工办企业,落实职工代表大会等民主管理制度,充分激发员工参与企业管理的主观能动性。畅通民主渠道,常态化开展建言献策、“夏练三伏、冬练三九”劳动调研等活动,设置“董事长总经理信箱”,征集意见建议近10万条,一大批“金点子”转化成改革发展“金果子”。举办三届技能大赛,设立“山港工匠日”,搭建职工创新平台,涌现出“五小”创新成果5274项,一线员工技术钻研、岗位创新蔚然成风。青岛港、日照港获评“山东省全员创新企业”。

  福利待遇大幅跃升,建立员工,薪酬正常增长机制,疫情之下做到不裁员、涨工资、发奖金。建立落实“七个一”联系帮扶机制,设立用好员工关爱基金。企业年金、补充医疗保险基本全覆盖,为员工购买新冠保险,实施健康管理、疗休养、女职工和海外员工关爱等系列举措,员工生活品质不断提升。

  三年栉风沐雨,三年春华秋实,改革创新永远在路上。面向未来,山东港口将纵深推进一体化改革发展,更好发挥港口在经济发展中的支撑作用和在保供、保畅供应链中的核心节点作用,确保在“十四五”末跻身“世界500强”,奋力谱写世界一流海洋港口建设新篇章!

编辑:杨广科    责任编辑:温伟伟

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