莱西经济开发区加减乘除做运算 注入发展新活力

2020/5/22 8:46:48   来源:大众网    

  2019年是山东省“工作落实年”,莱西经济开发区坚持以党建为统领,以深化拓展“莱西经验”为抓手,做好“加”“减”“乘”“除”运算,稳妥有序推进各项重点工作,为经济社会发展注入新活力。

  做加法,用好人才力量

  选好带头人 壮大新村力量

  充实领导力量。在莱西经济开发区党工委领导下,成立了6个农村新村党委,全面领导区域内各项工作。选优配强新村党委班子,注重选拔“政治素质好、群众口碑好、带富能力强、服务意识强”的人员担任新村党委成员,青岛市遴选的2名优秀村党组织书记到新村任党委书记,莱西市遴选的2名专业党建工作者到自然村任网格党支部书记,真正把新村的带头人选好,为新村党委建设提供了强劲力量。

  充实一线力量。面对疫情防控、乡村振兴、基层党建、项目建设、社会稳定、人居环境整治等农村重点工作,莱西经济开发区党工委审时度势,从机关科室中调配14名机关干部充实到管区和村庄攻坚一线,配强农村一线工作力量,带领干部群众干事创业。这些机关干部与村干部并肩作战,合力攻坚克难,确保重点工作推进有序,难点工作突破有力,整体工作推动有效。

  选好合伙人,拓展区域发展

  充实产业力量。2019年以来,莱西经济开发区立足于“产业集群化,集群园区化,园区社区化,社区城镇化”的要求,规划了中央商务区、高新产业区、高铁协同区、融合示范区、电商生态区五大功能片区,推进同步规划建设。2019年实现新签约亿元以上项目30个,新开工中建材智慧农业小镇等亿元以上项目20个,青岛海建船舶重工等22个项目竣工。其中,中建材·凯盛浩丰智慧农业小镇,致力于打造美丽乡村和一二三产融合的国家级样板。中建材5.0中性硼硅药玻璃产业园,在新材料、新医药领域具有领先性和前瞻性。中建材碲化镉薄膜太阳能电池项目,拥有一系列不可替代的专利技术和专有技术,居于国际领先地位。FCP中德氢能源产业园,将成为推动洁净能源—氢能源在全国应用规模普及化及打造国家氢经济的国家级重大项目。中科钢研集成电路产业园生产的碳化硅材料,是国家重点支持的战略新兴产业之一,业务将覆盖国家级碳化硅实验室、生晶、切片加工、集成电路等领域。山东红四月电器销售有限公司作为区域总部项目,已落户莱西经济开发区,其投资建设的格力电器胶东物流园,将成为格力集团半岛物流总仓和货物集散中心。桃园东方健康颐养小镇,定位于半岛乃至山东地区最高端的养老示范项目。天天购全媒体文化创意产业园,将成为中国北方最大的电子商务泛自媒体制作基地,带动全省相关文化产业聚集和电子商务产业发展。

  充实农业力量。通过产业链的合理分工带动农民发展现代农业,走“公司+农户”“公司+家庭农场”的道路。创新社会资本与农民的利益联结机制,通过资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,带动农民配合农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,通过入股、联营等方式与社会资本合作,形成长期、稳定的收益分享机制。2019年共流转土地近10000亩,涉及45个经营主体,其中集中流转300亩以上的有11个,合同期限从2年到30年不等,主要作物以粮食、果品、蔬菜等为主。龙水新村的双龙泉家庭农场流转村民土地500多亩,发展特色农业及休闲采摘;官道小米合作社,流转村民土地300余亩,发展小米种植,创建培育“官道小米”品牌;后周格庄流转土地1100余亩,规模经营韩国梨园。

  做减法,用好代办服务。

  双民代办,化解矛盾纠纷

  以最广大人民群众的根本利益为落脚点,做优“一窗受理、集成办理”,构建“双民”代办服务机制,把解决具体问题、化解矛盾作为“双民代办”的重要内容,更好、更快、更多地解决群众的合理诉求,坚持把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。在充分考虑南北群众便利的基础上,南部在管委会驻地设立双民代办服务站,北部在龙水新村设立双民代办服务点,配备专门代办员,负责受理群众直接反映到代办点需协调处理的事项。南部双民代办服务站辐射2个农村新村和4个城市居委会,北部双民代办服务点辐射4个农村新村和1个城市居委会,确保实现全覆盖。此外,莱西经济开发区还为每个新村和居委会聘用政治素质高、基层工作经验丰富的资深律师,担当法律顾问,为重大事项提供法律意见,为群众事项处理提供法律政策咨询,对群众进行法律宣传、违法警示等,切实减少矛盾纠纷的发生。

  审批代办,便利群众办事

  莱西经济开发区在每个新村都设置了为民服务代理点,每个自然村安排一名代办员,负责代办村民建设、民政、计生、工商等需要市镇两级行政审批的事项。村民只需将相关资料递交给代办员,代办员统一受理后再交到开发区为民服务中心,经为民服务中心审核确认无误后进行办理,办理好的相关事项材料,由代办员统一领回发放,真正实现审批服务“零跑腿”。全区40名农村代办员,一年代办一万多个行政审批事项。

  做乘法,用好平台思维。

  平台招商,激活“双招双引”

  莱西经济开发区以平台思维、生态思维的观念转变双招双引方式方法,大胆运用“平台思维”,突出“平台”集聚效应,有效开拓招商引资、招才引智的广度和深度,为高质量发展搭建广阔“平台”。目前,平台招商的乘法效应逐步显现。通过赛伯乐平台,已成功引进了猪八戒网、安徽云电网络科技等高新技术项目6个。其中,“猪八戒网”位列科技部独角兽名单、胡润独角兽榜单,2017年估值就已经超过100亿元。2019年9月“猪八戒网”财税项目正式注册落地莱西,可开展灵活用工金融结算中心项目、个人独资企业项目、园区企业招商(企税乐招商)、腾讯直播平台项目等。通过“猪八戒网”又引进30多家企业入驻,实现了双招双引的指数化增长。除此之外,青岛中科创新创业中心平台,依托中科院国家技术转移中心,引进了吉林博承传动电动汽车变速箱、莱月科技等高新技术项目5个;绿天使高新技术产业园平台,由山东绿天使投资集团建设运营,实行园区规划建设到招商到服务一体化,目前已有青岛凤和麒科技等38家高新技术企业签约入驻;青岛置信智造谷平台,由温州置信集团建设运营,目前已签约入驻了阿尔法传动、山东科星医疗等智能制造企业23家;清华启迪三螺旋平台,目前已签约海参多糖、启迪清风等高新技术项目6个;通过香港精准医疗项目引进了加拿大皇家科学院摩西院士,已在莱西经济开发区建立院士工作站。

  平台治理,做细社会治理

  莱西经济开发区成立了网格化管理办公室,将新村、居委会、企业等全部划分为网格管理,为每个基层网格配备网格员和信息员,信息员负责收集网格内的问题,网格员负责处理网格内的各种问题。同时,通过钉钉平台,运用大数据进行统一管理,实现了日常工作的快速、便捷运转。莱西经济开发区的网格化工作坚持以“应用”为重点,设计专门的工作流程,构建“动态感知、数据融通、全域智能、高效协同、精确指挥”的综合治理平台。流程设计过程充分考虑网格化管理阶段性和日常性的工作,每个处理事项都要提交处理结果后才能结束,实现了闭环式的工作处理方式,使网格化管理真正做到“事事有布置,件件有回应”,确保网格化工作规范化、常态化。与此同时,网格化流程设计也突破了信息壁垒,实现了内部信息的共享,人员的协同合作,既为开发区工作决策提供了依据,又提高了工作效率。

  做除法,用好改革创新

  成立专班,落实工作攻坚

  莱西经济开发区围绕山东省“重点工作攻坚年”和青岛市“突破平度莱西攻势”重点工作,成立乡村振兴工作专班、“双招双引”工作专班、旧城改造工作专班、环保和安全生产工作专班、基础设施建设专班、社会事务工作专班6个重点工作专班,将所有攻坚任务分到6个专班中,各专班坚持高质量发展为目标,围绕各项重点工作,由专班班长统一指挥,各分管领导分头组织,逐项研究制定工作目标、具体任务和完成时限。坚持6个专班并排跑,开展挂图作战,进行顶格推进,齐头并进推进全区各项重点工作落地落实。同时,建立起例会调度制度和综合报告制度,通过“以制度强督导,以督导促落实”的工作机制,把日常工作统统纳入到专班落实管理体系中,促进各项工作顺利开展,落实落地。

  突破难点,保障园区发展

  在产业园区管理方式上,莱西经济开发区积极探索施行“管委会+公司”的模式,管委会与公司分工明确,各负其责,管委会在基础设施配套建设、行政审批、经济管理、城市管理等方面为公司做好服务。公司则以市场化、企业化的原则,以资本运作为主要方式,参与园区建设与管理、投融资、产业培育、盘活闲置土地等工作,实现国有资产的保值、增值,促进园区经济和社会事业发展。公司已与多家公司就土地收储、招商引资、项目开发、合作经营等事宜达成合作,实现园区专业化发展。

  2020年是山东省“重点工作攻坚年”,莱西经济开发区将紧抓胶东半岛一体化发展的契机,围绕四个聚焦,全面激发起干事创业的强大动力,推动经济社会高质量发展。

  聚焦目标导向,实现双招双引高质量精准化

  把双招双引作为“主战场”,以争创国家级开发区为目标,围绕新一代信息技术和智能制造的布局定位,坚持市场化、专业化思维,在激发创新活力、激活高质量发展动力上不断发起攻势。深入推进招商引资与招才引智深度融合,实现科技创新、产业发展与人才引进三方共赢,推动高质量发展不断取得新突破。

  聚焦乡村振兴,改变农民的生产方式和生活环境

  强化农村基层党组织统领,把区域内各类资源要素整合起来,把区域内各类组织有机联结起来,真正把农民组织起来,有效改变生产方式和生活环境。积极推进旧城改造和农村新型社区建设,推广和运用古城庄古文化、小院村红色文化、新安水库旅游、院庄村的股份制模式,以及草泊村和北马庄村的旧城改造等模式,打造民宿、文旅等产业,在改变农民生产方式和生活方式方面,在打造乡村振兴示范点方面,勇探新路。

  聚焦突破发展,推进产城一体化发展

  着眼于从基础设施配套到发展空间拓展,从土地集约利用、沿链招商到壮大主导产业,从政策引导到产业集群,把改造后的南部园区作为承接高铁新城的产业基地。规划“城市客厅”,丰富城市功能和商业功能,推动公共服务便利共享,使其成为莱西最具想象力、代表性的迎宾大道和营商服务区,同时争取以莱西经济开发区为中心建设胶东半岛一体化发展先行示范区,为城市客厅的打造注入新活力,最终实现产城一体化。

  聚焦服务管理,推进社区治理现代化

  把发挥好党支部的作用提到更加重要的位置,将党组织的统一领导和监督机制有机地嵌入到新村、居委会、公共服务机构、便民服务等日常管理服务和运行的全过程中,把党员亮身份、社区双报到等工作抓实抓细。探索智慧化社区治理模式,建立覆盖面广泛的多维度信息平台。把居民的所有重大事项纳入诚信体系建设,形成信息共享。

编辑:杨广科    责任编辑:温伟伟

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