市北台东街道“网格+片长制”“双环闭合”建美丽青岛

2018/7/3 8:54:22   来源:青岛财经网-青岛财经日报    

  沈阳路23号私搭乱建老大难问题解决,这里将建一处停车场。历经200多天的持续整治,街道彻底解决了存在10余年之久的营口路占路烧烤难题,大名路露天市场被彻底取缔,商户逐渐改变经营业态,自觉做到“赚钱守公德、经营不扰民,区域投诉量同比下降80%。家住台东八路大陆市场3号楼的崔大爷说,以前到了夏天根本不敢开窗,半夜两三点还都是浓浓烧烤油烟和吵闹喝酒的游客,现在好了,环境美了、夜晚静了,连停车都变得有序了,日子过得舒心……市北台东街道辖区老楼院众多、商户密集、人口密度大,做好城市管理工作面临着很大的挑战。7月2日,记者采访了解到,今年以来,该街道全面落实“美丽青岛”行动工作部署和“聚焦提效”有关工作要求,结合群众关注的热点、难点问题,全力做好城市环境综合整治提升工作。

  “双闭环管理”

  解决街道 98%以上城市治理问题

  创新基层治理模式,搭建“扁平状 闭环式 网格化”基层治理体系。街道依托“网格+片长制”工作机制和城市综合治理指挥中心,实现社区网格片区以及街道两级范围内“双闭环管理”,真正实现“小事不出格、大事不出片、难事不出街”,形成网格全覆盖、环环紧相扣的街区治理模式,可解决街道 98%以上的城市治理问题。

  精细网格、设立街长、划定片区,形成第一闭环。将辖区划分为41个城市治理网格,每个网格实现一格多人(街道机关网格员+社区网格员+城管执法队员+市场监管工作人员+食药工作人员+楼院支部书记+物业公司经理),建立一格多员、全职全能的网格长包干负责工作机制。对网格周边涉及的道路设立“民间街长”,让楼院支部书记、楼组长党员和热心市民志愿者担任“民间街长”,推动街区问题能及时发现、快速处置、有效解决。划定管理片区,实行片长协调制,将辖区划分为7个管理片区,由街道党工委成员担任片长,片长负责统筹本区域内所有人员力量,将原有的网格发现问题、上报问题的工作模式转变为发现问题、研究问题、解决问题的闭环管理模式,形成网格长包干兜底、街长巡查督促和片长统筹协调的三级责任体制,构建起自我修复、自我改善、自我提升的良好管理生态。

  成立指挥中心、建立联席会议,形成第二闭环。建立街道城市综合治理指挥中心,下设督查评价组、信息协调组、推进落实组、新闻宣传组和后勤保障组5个工作小组,同时建立片长联席会议制度,做到“日碰头、周调度、月总结”。对于网格和片区工作闭环内不能解决的难点痛点,及时向街道城市综合治理中心进行推送,指挥中心和片长联席会负责研判调度、统筹协调,适时启动综合执法程序予以处置;同时,督查评价小组负责对推送的所有案件进行全程监控督导,按照程序予以销号和评价。

  威海路第一网格员刘惠凤在日常巡查中发现,威海路周边主次干道交通拥堵、乱停车现象丛生,群众反映很大。她将此问题上报社区后,由威海路社区牵头积极联系、协调交警、城管等部门加强对周边区域的执法,但效果并不明显。为彻底解决这一问题,社区及时将问题推送至街道城市综合治理指挥中心,经片长联席会议集中研判,在威海路周边设计实施交通微循环,并配合综合执法,交通秩序变得井然有序,受到老百姓的声声赞扬。

  全力打好市容秩序整治提升五大战役

  坚持“去存遏增”,打好违法建设拆除“歼灭战”。今年共计拆除违法建设48处共计5329平方米,完成预定计划(3600平方米)的148%,其中,沈阳路23号(2400平方米)、25号(1300平方米),沈阳支路新疆人私搭乱建等一系列“老大难”问题得以根治;拆除亭体59个,完成总量(68个)的87%。同时,街道不断巩固治理成果,严防问题回潮,至今未出现新增违建。

  坚持“一店一匾”,打好广告牌匾治理“攻坚战”。拆除辖区内当代商城、沃尔玛、海角七号等重点难点区域楼顶大型广告牌匾及门头牌匾2839块,面积近6400余平方米;清理窗花、墙面贴纸5810处。

  坚持“两齐一入”,打好市容秩序提升“保卫战”。累计出动人员2万余人次,清理游商浮贩8716处,规范摊位占路经营7571处,清理乱堆乱放2205处,暂扣经营工具及堆放物品363车9310余件;累计清运垃圾1670吨,清理违法小广告38900张;先后投入2500余万元,对辖区内7万余平方米老旧楼院外墙立面进行了粉刷,在道路两侧安装护栏2500余米。

  坚守“红线底线”,打好安全隐患整改“清零战”。全面实行网格化实名制,将辖区划分为41个安全网格,经过6轮网格化全覆盖摸排整改以及多轮动态复查整改,共排安全隐患7506条,目前已完成整改7413条,整改率98.8%;其中燃气隐患整改率100%。

  坚持“问题导向”,打好难点痛点整治“阵地战”。目前,台东街道5个痛点难点问题(营口路周边、长春路天马外贸城周边、沈阳支路山贺电子城马路两侧、利津路小商品批发市场周边和台东商圈周边整治项目)均已完成销号。

  综合施策破除反复反弹的恶性循环

  创新提出“两齐一入”(齐门售货、齐门经营、所有经营物品退路入室)工作标准,划定“四个严禁、一个取缔”(严禁露天烧烤,油烟排放需符合环保要求;严禁影响周边环境、居民生活的占路经营行为;严禁噪音扰民;严禁在居民楼院等公共区域摆放杂物;取缔露天市场)经营红线。

  广泛宣传动员。组织商户参加宣传动员座谈会,宣讲法律政策,发放宣传通告,明确经营红线,教育引导经营者合法经营并签订守法经营承诺书;建立“三个一”工作机制(每个党工委成员联系一个社区,每周到联系社区参加一次楼组长会议,每天到联系社区徒步巡查一小时),深入社区召开居民代表见面会,及时通报营口路市场周边区域综合整治工作进展情况,畅通民意表达和反馈途径,搭建与居民百姓的沟通“连心桥”。

  强化综合执法。建立“5+1”综合执法模式(公安、交警、城管执法中队、市场监管、食药+第三方协勤),对占路烧烤、油烟扰民以及噪声污染等问题开展联合执法100余次,规范业户200余家,责令停业23家,查处87家油烟排放不合格业户、安装净化设施90余处,暂扣经营物品2000余件,清理“僵尸车”30余辆、灯箱广告132处、LED63个、落地灯箱59处,拆除违章建筑500余平方米。

  建立长效机制。完善基础设施建设,联合区城管局、绿化公司、市政公司、交警等多职能部门进行讨论研究和现场勘查,对营口路周边区域增设隔离护栏、安装健身器材、重铺人行道板以及造绿增绿补绿;对威海路西侧区域实施交通“微循环”,进一步畅通交通路况,增设停车泊位50余个。

  城市管理要像绣花一样精细,台东街道充分发扬“以我为主、不等不靠”的主人翁精神,积极引导鼓励居民参与治理,在共建、共治、共享中实现“互联、互通、互动、协同”的城市生长力要求,为全面提升市北区温度与厚度贡献台东力量。 

编辑:杨广科    责任编辑:温伟伟

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