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李沧区全面推行审批服务“零跑腿”

2018/6/30 22:13:32   来源:青岛财经日报

  只需要通过网络提交申请材料,不用出门就可以等“证”到家;原先需要在多个部门跑一二十次才能完成的审批手续,因为有了“你有事我来办”小分队而变得简单……记者昨日从李沧区获悉,为持续推动“放管服”改革,营造一流的营商环境,该区坚持“最多只跑一次腿”的服务底线,全面推行审批服务“零跑腿”。目前,李沧区行政审批服务大厅的区直部门行政许可事项共有178项,100%实现“最多跑一次”。其中,“零跑腿”的有176小项,在全市领先。

  全程网办领证不必出户

  “我们坚持转变服务观念、颠覆服务方式、动员一切力量、穷尽一切办法的原则,采取厅内+厅外、线上+线下、技术+人工、日常+集中等方式,让更多的审批项目可以实现‘零跑腿’。”李沧区政务服务和公共资源交易管理办公室主任姜可新说,李沧区结合“治官治吏便民利民”专项行动,把“最多只跑一次腿”作为服务底线,全面推行审批服务“零跑腿”。为此,首先是借力互联网+,推行全程网办。

  按照“网办为常态、不网办为例外”的原则,李沧区强化互联网思维,审批服务工作已实现“一网覆盖”。在李沧区行政审批服务大厅有专设的“外网自助申报区”,已逐步实现审批服务“外网申报、内网审批、外网反馈”,打造“线上线下合一、前台后台贯通”的服务模式。姜可新介绍说,去年10月以来,李沧区认真推进商事登记“全程电子化”改革工作,即企业登记申请、受理、核准、发照、公示等各环节均通过网上电子数据交换实现注册登记的方式,整个登记流程“无纸化”,企业登记“一次不用跑”,足不出户即可领“证”。同时结合新增注册企业量大面广的特点,自去年9月在“李沧区行政审批服务大厅”微信公众号上设置了企业注册预约办事服务,推进审批服务便捷化、智能化,已累计预约办理企业注册业务24433件。

  快递上门递交材料不出门

  聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点,拓展常规服务渠道,优化服务流程,力争用最短的时间、最快的速度,把服务企业和群众的事项办理好,这样才能让群众真正成为“放管服”改革的监督者、推动者、受益者。

  2016年8月,李沧区就在行政审批服务大厅实行了证照免费快递送达服务,办事人可自愿申请是否快递证照,证照核准制发后会第一时间通过快递送达到群众手中,取代了群众跑腿到大厅取证的传统方式。办事群众通过微信公众号也可查询证照物流进度,同城的证照次日可送达。截至目前大厅共通过免费快递送达证照760余件。在此基础上,今年4月李沧区推行了双向快递服务。“双向快递服务就是不仅可以免费寄送证照,对于群众办事所需的纸质材料也提供快递上门取件、政府到付买单的服务。此举也是为了着力打通审批服务的‘最先一公里’和‘最后一公里’瓶颈。”姜可新解释道。据悉,双向快递服务实行1个多月来已双向送达30件。

  部门破界让政府多跑腿

  为彻底根治工作落实和服务群众中的“梗阻病”,李沧整合各种资源,动员全区力量,打破部门内部之间的业务界限,建立内部业务科室协同机制和工作联动机制,在现场勘查、日常执法等环节收取审批材料,变部门内部“各把一摊、各管一段”为审批服务相互配合、密切协同。

  李沧区食药局是最先试点的单位,该局调研员吴志清是驻李沧区行政审批服务大厅的首席代表。他跟记者介绍说,做好此项工作,首先重点的一点要强化网上预审,把工作做在前面,严格把好网上预审这一关,这样可以让申请者提前把材料都准备齐全。通过网上预审,在现场勘查阶段,由政府部门工作人员现场将纸质申请材料带回。“网上预审通过,现场勘查通过的话,就可以出证,出来的证件可以通过快递送证上门。而整个过程都是部门之间的协作完成,申请者全程不用出门。”吴志清说,建立网上预审+现场勘查收取材料+出件快递的方式,以“政府跑腿”代替“群众跑腿”,经调研发现这种方式可行性高,适宜复制推广,目前有41.6%的审批事项采用,成为“零跑腿”的主要途径,也受到办事群众的一致好评。

  你有事我来办开辟暖心服务路径

  李沧区还尝试打通不同部门的联系渠道,通过建立“你有事我来办”小分队,围绕特殊群体,针对特殊情况,开辟暖心服务路径。比如说,李沧区青峰路幼儿园惠水园今年7月份计划开园招生,但审批手续涉及教育、卫生、食药、消防、环保等多个部门,如果单纯靠单位自己去跑的话,不仅要多次提交材料,而且还要等待各部门的现场勘查,费时又费力。为此,李沧区专门组成了由涉及到的相关部门组成的“你有事我来办”小分队,提前介入现场办公,为幼儿园的顺利开园赢得了时间。“第一次去的时候,我们把情况作了初步了解,第二次就是各部门的代表全部到场,现场分公。从各自审批的事项提出修改意见。昨天我们又去了一次,食堂这块基本就符合要求啦。”吴志清说,有了小分队后各部门一起办公,所有的现场勘查可同步进行,节约了时间。

  作为受益者,幼儿园的园长吴月芳深有感触,4年前合川路分园之前他们工作人员前前后后就跑了好多次,每个部门都需要去提交材料,一次不全基本就得两次三次。“多家审批单位,一家两次甚至三次就得跑好多腿,而且不同部门现场勘查的时间不一样,这又要很长时间。现在真的是太方便,而且太贴心啦,为我们省了很多麻烦。”吴月芳说。

  姜可新表示,建立“你有事我来办”小分队这项工作开展还不到1个月,还处于摸索阶段,不过初步实施的效果已经显现。下一步,李沧区将继续整合工作力量,完善工作机制,开辟特别办事路径,在区行政审批服务大厅选拔各部门业务骨干,加入到“你有事我来办”小分队,打破区行政审批服务大厅内的部门界限,整合厅内服务力量,建成“全能型”的机动队伍,积极提供更加人性化的上门服务。

  今年是全市一流营商环境提升年,姜可新说,李沧区将积极回应人民期盼,践行党的群众路线贯彻到全面推行审批服务“零跑腿”工作中,倾力打造“审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优”的审批服务环境,进一步激发区域经济发展活力,提升群众的归属感、便利感、幸福感。

    编辑:杨广科    责任编辑:温伟伟

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