中国山东网首页  登录  新闻热线:0531-85876666 在线留言
点击这里给我发消息

城阳建管处为建筑市场健康发展护航

2017/12/22 11:03:00   来源:青岛财经日报

  记者从城阳区建筑管理处获悉,截至目前,城阳区共有建筑施工工地178处,建筑总面积约649万平方米,单体1027个,工程总造价163.8亿元;塔机348台、施工升降机201台、物料提升机26台、吊篮240个,深基坑8个,高大模板3个,新型模板支撑体系3个,整体提升脚手架4个;建筑农民工2.7万人……上述数字的背后反映了城阳区建筑管理处所有工作人员的辛勤付出,也透露出建筑市场监管工作的错综复杂。

  安全生产从“头”抓起

  为了从根源消除施工现场安全隐患,城阳区于2017年春节后即下发了《关于做好春节后建筑工程复工前安全检查工作的通知》,转发了《国务院安委会办公室关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》,要求各建设、施工、监理单位强化“安全隐患就是事故”的安全意识,全面自查,于开工前消除施工现场各项安全隐患。对申请复工的工程,组织检查组进行认真复查,不合格的一律不允许开工。

  2017年以来,城阳区还下发了《起重机械设备检测和使用管理、专项检查和每季度综合大检查的通知》《加强工地消防安全工作通知》《每季度安全月活动方案》《“强标准、压责任、治隐患”专项整治实施方案》《百日攻坚治理行动实施方案》《施工安全三年治理行动实施方案》等,对全年的安全生产工作进行部署、强化。

  期间,对春节后8个未经复查批准擅自开工的项目进行了全区通报,对每季度大检查、各类专项检查情况及存在问题进行全区通报,对未按要求参会企业处理情况进行通报。

  为确保城阳区建筑安全生产形势平稳和建筑业稳定,城阳区组织召开2017年城阳区建筑业安全生产工作会议,并以多媒体光盘形式通报综合大检查情况及存在问题的工程,分管区长、局长到会并就落实企业主体责任、严密防控重大隐患、坚决遏制重大事故等工作提出要求。同时,实行预先告知会制度,新项目开工前召集参建各方负责人观看宣教片、警示片,并签订《履行施工安全职责告知备案书》,明确各方应履行的职责。截至目前,已召开预先告知会20余次,对60余个新开工项目进行了告知。

  开展专项整治消除安全隐患

  “强标准、压责任、治隐患”专项整治是城阳区在建筑领域确保安全生产的重要举措。整治中,通过强化企业、项目安全责任制和安全保证体系的有效落实,全面夯实基层基础安全履职意识,解决安全责任意识淡薄问题;通过开展各类检查,严肃查处履职不到位行为,解决公司级与项目部级安全管理脱节等共性问题;通过严格落实主管部门的依法行政,解决工作力度不够、责任心不强、监督执法作用不强等问题,确保安全生产形势持续稳定好转。

  2017年,城阳区成立2个检查组,开展春季、夏季、秋季建筑安全生产拉网大检查,期间共下达《施工现场安全检查记录》320份、《责令限期改正通知书》110份,查纠各类安全隐患1600余条,行业信用扣分1446分,罚款69.1万元;查处违法开工行为86起,立案处罚253万元。对起重机械日常运行、落实施工方案、落实安全保证体系和安全生产责任制等情况进行了重点检查,对各类隐患和违法违规行为“零容忍”执法。

  丰富活动提高从业者安全意识

  培训、演练、观摩……为了培养、提高建筑从业者的安全意识,城阳建管处组织开展了各类活动。如组织的“城阳区建筑施工领域应急知识教育培训”,邀请业界专家结合《城阳区在建房屋建筑工程质量安全突发事件应急预案》,就建筑施工领域应急知识及应急措施进行了培训,全区参建企业的安全副总、项目经理、项目总监、安全员等参加了培训;组织了处置建筑工程质量安全突发事件应急预案现场演练活动,全区所有参建单位分管副总、项目经理、项目总监等400余人参加观摩;“起重机械使用安全培训”中,上海建科院专家结合警示案例讲解了起重机械使用安全知识。

  这样的活动还有很多,如城阳区举办了“安康杯”知识竞赛活动等,6家施工企业参赛人员展示了较高的安全知识水平、较强的安全意识。

  智能化管理助推扬尘防治

  开展大气污染防治,如何有效治理建筑工地扬尘污染是绕不开的话题。为此,城阳区开展了多项工作:一是实行安全生产文明施工告知制度。在办理安全报监手续时,要求建设、施工、监理等单位在《安全生产文明施工告知书》上签字,明确指出建筑渣土在外运前,建设、施工单位要制定建筑垃圾排放、清运计划,并及时向建筑垃圾监管部门申报;二是实施安全防护、文明施工措施费缴纳制度。要求建设单位在开工前,向施工单位一次性拨付占工程总价3%的安全防护、文明施工措施费,用于安全防护和文明施工,不缴纳的一律不予办理安全报监手续;三是签订《建筑工地建筑垃圾运输预告知书》。与辖区所有在建工地签订告知书,明确参建各方应履行的责任和义务,并对新开工工地同样签订告知书;四是开展安全文明施工大检查活动;五是加大举报查处力度,及时受理、处置、反馈市民投诉。

  继要求所辖工地全部安装高效雾炮抑尘设施之后,城阳区2017年推行了更多的智能化管理措施,以减少施工扬尘对周边环境和居民的影响。如建立了“主管部门、街道、企业项目部”三级微信监管平台,及时部署工作,随时要求项目上传作业动态,调度督促整改;利用“互联网+”技术建立“建管通”网络视频监控和在线扬尘监测系统等技术预防和整治扬尘污染行为,对在建项目实现联网,监督员、施工企业、工地项目部三级有关人员可实时查看监测扬尘防治情况,及时告知处置、整改。目前,已有82个工地安装并网远程视频监控系统,59个项目安装了PM10扬尘监测仪,共发现、整改问题500余处。

  为将工地扬尘污染专项整治活动落到实处,城阳区下发了专项治理工作方案,加强日常巡查,开展拉网检查,并于6月、8月进行了专项检查整治。截至目前,已巡查检查在建项目420余个次,整治扬尘污染隐患500余条,对38个项目罚款19.8万元、行业市场信用扣分411分;共设置或整理新型围挡墙13.2万余米、土堆覆盖12.8万余平、硬化场内道路12.7万余平、裸土绿化3.8万余平,覆盖渣土3.2万余平,清理生活垃圾9万余立方,工地全部安装了固定车辆冲刷装置或配备高压水枪;设置《建筑工地环境整治公示牌》176个。

  建筑施工环境提升效果明显

  按照市、区环境整治提升工作的总体部署,城阳区开展了对建筑工地的环境提升整治活动,研究制定了《建筑工地管理提升工程工作方案》,并成立建筑工地环境整治提升工作领导小组,在建管处设立办公室,按照工作方案将整治提升工作执行到位。

  一是明确新开工的房屋建筑工程施工现场围挡墙设置,必须严格执行《新开工建筑施工现场围挡墙提升标准》和《建筑施工现场大门及周边改造标准图集》有关规定;毗邻主干道重点区域的在建工程的围挡墙,鼓励按照《建筑施工现场围挡墙提升标准》要求对原有围挡墙进行升级改造;已开工建筑工程施工现场原有围挡要进行美化、亮化。美化图案应包括风景图画、文明城市公益广告、建设管理理念等内容,图案布置应合理紧凑,色彩搭

  配要与周边环境颜色相协调。

  二是工程大门必须按照《建筑施工现场大门及周边改造标准图集》有关规定达到标准,沿主要路必须设置主大门,大门要亮化,要设置洗车机或洗车槽;要设置门卫室和门禁室,施工标示牌必须达到“七牌两图”标准,采用不锈钢材质,要整齐、美观。

  三是加强文明施工,持续推进扬尘治理。实施建筑立面封闭,全面更换破损、老化密目网,强化物料堆放,规范工地区域管理,极推广“四节一环保”(节能、节材、节水、节地和环境保护)绿色工地创建,严格执行《建筑工程扬尘防治工作导则》要求,落实扬尘治理“六个百分百”要求(建筑工地做到现场封闭管理、场区道路硬化、渣土物料篷盖、洒水清扫保洁、物料密闭运输、出入车辆清洗),建立扬尘污染防治责任制,落实污染防治措施,推进视频监控和扬尘在线监控系统安装并网,逐步实现建筑工地在线监测和视频监控系统全覆盖。

  整治中,城阳区派出3个检查组,对建筑工地围挡、大门、扬尘污染等进行了不间断巡查,共检查工地68个,查出并整改问题165项。督促企业加大整治投入,加快整治进度。

  目前,城阳区建筑工地围挡总面积共81126平方米,已完成整治69858平方米,完成比例占总量的86.1%;工地大门整治完成145处,完成比例99.3%;整治破损密目网17720平方米,硬化路面完成13910平方米。

  五大机制提升队伍水平

  据了解,城阳区推出五大工作机制,有效提升了对行业相关工作的监管力度——第一,严格执行《城阳区建设工程担保制度实施办法》的有效期延长;第二,按照市建委贯彻《关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见》要求,修订了城阳区农民工工资保证金存缴制度;第三,完成行政处罚裁量标准的修订和内部工作流程的完善工作;第四,规范分包队伍和劳动用工管理,开展了3次拉网大检查,严厉打击违法发包、分包、转包、挂靠等问题,规范用工合同签订,实施工人实名制管理、入场登记和工程量日清月结制度;第五,全面推行监理队伍管理月报制度,要求各在建工程监理单位每月将工程的分包、分包合同签订、劳动用工管理情况及分包工程款拨付情况上报,有效督促了监理企业加强对在建工程的分包管理和劳动用工管理的监管力度,使主管部门能宏观地掌控在建工程分包管理和劳动用工管理情况,及时发现存在的问题,有针对性地直接查处违法违规行为。

  实施基层欠薪调解制度

  为探索建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制,城阳区开展了春节后、麦收和中秋节期间建筑领域“双欠”隐患排查梳理,确定领导包案处置,实施片区管理、责任到人,督促建设单位积极筹措资金支付工程款,各责任单位全力处置拖欠工人工资问题。此外,城阳区还加强了诚信体系建设,对处置欠薪不力的责任单位实施周通报制度。2017年以来,共解决欠薪信访隐患65起、电话投诉140余起,解决拖欠工程款约3200万元、拖欠工资约1800万元;加大惩戒力度,行业信用扣分436分,对10家企业清出城阳市场,对8家企业暂停投标和承揽工程资格,对5家建设单位暂停手续办理;继续落实工程款支付担保函制度、农民工工资保证金制度和房地产项目销售资金监管联动机制,共缴存担保函额度3.34亿元、工资保证金994万元,已使用担保函解决拖欠工程款3400余万元,动用保证金365万元解决欠薪问题。

  城阳区还实施基层调解制度,落实各层级解欠责任,依托城阳区建筑业工会联合会,在工地全面推广设置欠薪调解室,将欠薪问题解决在基层和萌芽状态。已成立联合会工会39家,设置欠薪调解机构68处;积极推进改进工程款支付和工资支付模式,试点农民工工资专用账户管理。对城阳街道、夏庄街道进行了调研,印发了专用账户管理试点通知,自8月1日开始实施。

  多举措抓好工地党建工作

  一是调整工作分工。将建筑工地党组织建设工作调整至综合管理科具体负责,更便于对接建筑工地,促进了此项工作的顺利开展。

  二是设立工地党组织。开展工地党建和流动党员教育管理服务工作,设立了中共城阳区龙湖白沙河项目天元建设集团工地支部委员会、中共城阳区青岛蓝色经济职业技术学院项目中建八局青岛公司工地支部委员会。截至目前,已设立工地党支部13个。

  三是组织开展多项活动。组织各工地支部开展了“两学一做”学习教育征文活动;围绕“不忘初心”主题,以支部为单位开展了庆“七一”建党节主题党日活动,进一步增强了各支部的凝聚力和战斗力,坚定了广大党员的理想信念;组织召开了支部专题组织生活会,开展民主评议党员工作,进一步强化党的观念、提高党性修养,增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更好地发挥了战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

  四是认真组织学习。督促各工地支部严格贯彻落实“两学一做”学习教育常态化要求抓好学习,特别是组织工地党员观看了十九大开幕式,认真学习、深刻领会十九大精神,解决一些党员党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振的问题,工地党支部的核心作用和党员的先锋模范作用明显提升。

    编辑:杨广科    责任编辑:温伟伟

相关阅读

免责声明

1、凡本网专稿均属于中国山东网所有,转载请注明来源及中国山东网的作者姓名。

2、本网注明“来源:×××(非中国山东网)”的信息,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责,若作品内容涉及版权和其它问题,请联系我们,我们将在核实确认后尽快处理。

3、因使用中国山东网而导致任何意外、疏忽、合约毁坏、诽谤、版权或知识产权侵犯及其所造成的各种损失等,中国山东网概不负责,亦不承担任何法律责任。

4、一切网民在进入中国山东网主页及各层页面时视为已经仔细阅读过《网站声明》并完全同意。

友情链接

主管:山东省人民政府新闻办公室

国新办互联网新闻信息服务许可证号:3712012001 增值电信业务经营许可证号:鲁B2-20090023号 广播电视节目制作经营许可证号:(鲁)字第161号

短消息类服务接入代码使用许可证号:鲁号[2009]00010-B011 信息网络传播视听节目许可证号:1510518 鲁ICP备10003652号 鲁公网安备 37010202000536号

Copyright (C) 1996-2016 sdchina.com