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查根源抓整改 平度国税“巡视”锻造“铁军”

2017/11/14 8:24:04   来源:青岛财经日报

  今年以来,平度市国税局把巡察作为发现问题的“尖兵”、纪律审查的“前哨”、从严治党的“利剑”,针对巡察发现的6大方面的52个问题,找原因、查根源、抓整改,锻造国税“铁军”。

  压“铁”主体责任

  平度市国税局党组把推进巡察试点作为落实主体责任的重要内容,统筹推进体制机制创新。通过建立巡察责任落实机制,做到党组决策领导、领导小组统一部署、巡察组具体实施、各方协作配合,局党组和领导小组先后6次召开专题会议,研究巡察方案、确定人员等11个事项,听取巡察工作情况汇报5次,及时解决巡察工作中遇到的重大问题;坚持“三结合”,在巡察结果运用上,做到党组主体责任和纪检监督责任有机结合,税收流失风险和执法、廉政风险防控有机结合,纪检监督与巡察监督、督查督办、执法督察有机结合,资源共享、成果共用、相辅相成。

  形成巡察“铁”军

  平度市国税局跨部门选优配强巡察人员,由6个不同部门的9名政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的同志组成巡察组,确保“打铁自身硬”。同时,建立跨部门巡察信息沟通制度,建立纪检监察、人事、党建、绩效管理、征管、法规6部门巡察工作联系制度,加强信息共享、力量互补。另外,实现跨部门成果互用,效应叠加。巡察组向纪检监察、征管、党建、法规4个部门提交巡察建议12条,纪检监察部门对1名存在违纪苗头的干部进行廉政提醒谈话,政策法规部门对存在执法过错的19名干部进行了批评教育、责令写出书面检查等形式的责任追究,追究一个,警醒一片。

  做到精准打“铁”

  平度市国税局梳理总局和青岛市局规定的巡察内容,围绕“六项纪律”、“三大问题”和“三个重点”,做好巡察前的准备工作,提前做足“功课”。首先了解基本情况,通过函询、查阅文件、档案等途径,充分了解被巡察单位的机构设置、工作职能、性质、工作方法及存在的问题,确定巡察工作的具体方式方法。同时要了解风险点,根据被巡察单位的工作职责,梳理了在执法检查、巡视自查自纠中发现的问题,将税额核定、非正常户认定、税政审批、税务稽查4个事项作为巡察重点,紧盯“有权”的。最终巡察结果证明我们分析预判是正确的,4个事项中发现问题占全部问题总数的36%。

  铸造制度“铁”笼

  针对巡察发现的共性问题、倾向性问题,制定完善集体审议、执法回避、问责追究3个方面的4项制度,打造覆盖税收执法全过程的“制度链”,对干部做到制度性关怀,防微杜渐。通过集体审议,给自由裁量权加上“安全锁”,确定了对评估、检查、退税、稽查、核定征收等5类重大涉税事项进行集体审议,引入第三方专家参与,已召开集体审议会7次,审议涉税事项210余项。通过执法回避,为税务人员执法加装“安全阀”,制定了《行政执法回避制度》,明确了执法过程中应当回避的14种情形,对21名干部提出的回避申请进行研究,确定6名符合回避制度要求的干部,进行了岗位调整。通过执法问责,为税务行政执法系上“安全带”。制定《税务人员干预执法活动的记录和责任追究规定》,明确4类干预执法的情形,建立“说情登记台账”,纪检监察部门定期进行抽查核对。制定《税收执法问责办法》,明确了问责对象、问责方式、问责情形及问责程序。

    编辑:杨广科    责任编辑:温伟伟

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